春耕時節(jié)，在湖北省孝感市孝南區(qū)的田野上，大型農(nóng)機往來穿梭，高標準農(nóng)田里的麥苗青翠欲滴，油菜花綴滿枝頭……這片沃土正以“永高一體化”（即永久基本農(nóng)田與高標準農(nóng)田一體化建設(shè)）為抓手，孕育著豐收希望。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。孝南區(qū)地處江漢平原北部，兼有平原與崗地，也曾面臨耕地碎片化、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)效益不高、耕地流失等現(xiàn)實難題。在城鎮(zhèn)化進程加速的背景下，如何嚴守紅線，讓土地煥發(fā)新生？

孝感市委書記胡玖明在孝南區(qū)等地調(diào)研高標準農(nóng)田建設(shè)時表示，糧食安全是“國之大者”，要堅決扛牢糧食安全政治責任，緊扣湖北省委工作要求，立足孝感實際、聚焦孝南實踐，以系統(tǒng)思維推進農(nóng)田綜合治理，建管并重提升質(zhì)量和效益，讓每塊良田都成為豐收沃土，逐步把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，切實夯實糧食安全根基。

破題“碎片化”：“千畝方”里的土地變革

“以前田塊零散，農(nóng)機難下田，灌溉也不便，種幾畝地費時費力。如今建成高標準農(nóng)田，溝渠路網(wǎng)配套齊全，全程機械化作業(yè)，我們合作社的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，種地更輕松了！”孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)剛強合作社負責人牛剛強的感慨，道出了當?shù)剞r(nóng)戶的心聲。

這是孝南區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)惠及農(nóng)戶的縮影。改變不僅要靠種糧農(nóng)戶的韌勁，更要靠政策的巧勁。面對耕地“非糧化”和碎片化難題，孝南區(qū)以“千畝方”示范片區(qū)建設(shè)為抓手，在朋興、楊店、陡崗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開國土綜合整治。

在朋興鄉(xiāng)長風村，一場土地變革讓這里舊貌換新顏。此前，村里近300畝林地收歸集體，另有上千畝土地因農(nóng)戶種糧意愿低而撂荒。2025年以來，村里通過拆除田埂、平整土地，將1350余畝“補丁地”聚合成連片沃野。

“這不僅是物理上的合并，更是化學上的融合。”孝南區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，通過“政府主導(dǎo)+企業(yè)運營+集體受益”模式，不僅盤活了沉睡的荒地，更將零散耕地整體流轉(zhuǎn)給國企公司，實現(xiàn)了“大戶接小戶”。

如今，長風村實行“油菜-高粱”輪作，畝產(chǎn)效益大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，孝南全區(qū)通過“千畝方”整治，累計找回流失耕地、整治撂荒面積超過1萬畝，新增耕地指標近3000畝。這不僅守住了紅線，更為華中大型農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心首衡城等重大項目落地提供了土地要素保障。

重塑“新糧倉”：“永高一體化”的機制創(chuàng)新

整治出的良田，如何確保是永久基本農(nóng)田？如何確保建設(shè)標準不走樣？孝南區(qū)的答案是“永高一體化”。

過去，由于規(guī)劃銜接不暢，有時會出現(xiàn)“建好的高標準農(nóng)田不在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)”的尷尬。2025年以來，隨著湖北省級相關(guān)文件出臺，孝南區(qū)聞令而動，將“千畝方”實踐深度融入“永高一體化”新要求，率先實現(xiàn)規(guī)劃、管理、政策的深度融合。

“我們繪制了全域耕地保護‘一張圖’。”孝南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人介紹，在項目選址上，優(yōu)先落在永久基本農(nóng)田儲備區(qū)內(nèi)；在設(shè)計上，自然資源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合審查，標準統(tǒng)一；在實施上，打包高標準農(nóng)田建設(shè)、占補平衡等項目，由國企平臺一體推進。

機制活了，要素動起來。錢從哪里來？

孝南區(qū)深化全要素公司等區(qū)屬國企平臺作用，形成“投、融、建、管、運”一體化閉環(huán)。通過市場化融資，不僅緩解了財政壓力，更確保了項目的長期效益。

“以前種田看天，現(xiàn)在種田看屏。”在孝南區(qū)陡崗鎮(zhèn)，綠沃川智慧農(nóng)業(yè)項目拔地而起。走進連棟玻璃溫室，高大的空間、可升降的栽培床、全自動的物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，構(gòu)成了一個“農(nóng)業(yè)工廠”。

這種“傳統(tǒng)夯基+現(xiàn)代提質(zhì)”的雙輪驅(qū)動，正是孝南“永高一體化”的生動寫照——通過土地整治夯實硬件基礎(chǔ)，通過引入新農(nóng)人，讓“糧田”真正變成“良田”。

延伸“價值鏈”：從一粒米到一條鏈

高標準農(nóng)田建設(shè)的最終目的，是讓農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。

在孝南，田還是那片田，但“種法”變了，“賣法”也變了。依托整治后的連片良田，孝南區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糯稻、麻糖米酒等特色產(chǎn)業(yè)，做足了“鏈”上文章。

“過去賣原糧，一斤幾塊錢；現(xiàn)在深加工，一瓶米酒賣幾十塊錢。”在孝南區(qū)朱湖辦事處，連片糯稻翻涌如綠色海洋。這里不僅是國家地理標志保護產(chǎn)品的產(chǎn)地，也是米婆婆等米酒龍頭企業(yè)的高標準原料基地。

政府搭臺，企業(yè)唱戲。孝南區(qū)推行“訂單農(nóng)業(yè)”，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保底收購價。朱湖辦事處農(nóng)戶熊強敏給我們算了筆賬：“我種的新品種紫糯，收購價比普通糯稻每斤高一塊多，一畝地多收上千元。”

科技賦能更是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。依托湖北省農(nóng)業(yè)科學院、華中農(nóng)業(yè)大學等科研單位，孝南建成了全省唯一的香稻科研中心，培育出的“鄂香2號”在省內(nèi)推廣面積330萬余畝。在爽露爽、米秀等米酒龍頭企業(yè)的車間里，5G智能化改造讓生產(chǎn)效率大幅提升，古老的孝感麻糖米酒產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出百億級產(chǎn)業(yè)集群的雄心。

從“一粒種子”到“一桌好菜”，再到“一瓶美酒”，孝南區(qū)連續(xù)3年獲評全省強縣工程考核先進區(qū)，吸引一批“國字號”“省字頭”主體落戶。土地整治產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，讓邊角地歸村集體，地力提升促租金上漲，農(nóng)民獲得了“租金+薪金+股金”的多元收益，村集體經(jīng)濟收入不斷增長。

共繪“和美卷”：田村一體的鄉(xiāng)村振興

“永高一體化”不僅是田里的事，更是村里的事。孝南區(qū)堅持“田村一體、產(chǎn)村融合”，將高標準農(nóng)田建設(shè)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃、推進。

行走在孝云鄉(xiāng)村振興走廊，煥然一新的蔡陡線如黑絲帶貫穿鄉(xiāng)村。路旁，不僅是整齊的高標準農(nóng)田，還有精致的口袋游園和共享菜園。在朋興鄉(xiāng)，千畝油菜花海與金卉莊園、怡荷園等景區(qū)串聯(lián)成線，吸引了大量市民前來打卡。

“環(huán)境變好了，在家門口就能吃上‘旅游飯’。”長風村村民老李在智慧農(nóng)業(yè)大棚務(wù)工，不僅有土地流轉(zhuǎn)費，還有務(wù)工工資，“現(xiàn)在的田，看著順眼、種著得勁，日子越來越有盼頭。”

在推進“永高一體化”過程中，孝南區(qū)充分聽取農(nóng)民意見，探索出農(nóng)戶自種、大戶流轉(zhuǎn)、全托管服務(wù)等多種模式。通過農(nóng)村“三資”盤活利用，不僅解決了土地撂荒問題，更化解了歷史遺留的土地糾紛，基層治理效能顯著提升。

“一子落，滿盤活。”孝南區(qū)委書記張全民表示，“永高一體化”建設(shè)是落實耕地保護硬措施的關(guān)鍵抓手，也是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎。從“千畝方”的破題，到“永高一體化”的深耕，孝南正以土地整治為筆、以科技創(chuàng)新為墨，在澴川大地上書寫著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的生動實踐。

來源：農(nóng)民日報（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260411/20260411_1/nmrb_20260411_13274_1_2042716386585841682.html）